來源:華爾街見聞
周五美股盤后,美國美國聯邦上訴法院裁定,上訴司美國總統特朗普的法庭大部分全球關稅違法,認定其在加征關稅時超越了權限。裁定但法官允許關稅暫時繼續執行,特朗并將案件發回下級法院作進一步審理:
據央視新聞,部分當地時間8月29日獲悉,全球美國上訴法院裁定美國總統特朗普實施的關稅大部分全球關稅政策非法。法院表示,違法完結這些加征關稅措施可以維持到10月14日,但官以便美國政府向最高法院上訴。美國
據悉,上訴司位于華盛頓的法庭聯邦巡回上訴法院裁決,《國際緊急經濟權力法》并未明確賦予美國總統加征關稅的裁定權力,特朗普援引該法加征關稅超越了其職權范圍。特朗
另據路透社報道,法院的這一裁決并不影響特朗普政府根據其他規定而加征的關稅,比如加征的鋼鋁關稅。
美國聯邦巡回上訴法院周五維持了國際貿易法院早前的判決,即特朗普錯誤地援引緊急法令來實施關稅。但上訴法院法官將案件退回下級法院,以決定判決適用于所有受關稅影響的對象,還是僅限于本案當事方。
聯邦巡回法院在將案件發回下級法院時,援引了另一項被普遍視為特朗普勝利的最高法院判例。上訴法官表示,國際貿易法院需要考慮其判決是否符合最高法院關于禁止發布“普遍禁令”的裁決,即法官不得作出超出案件當事人、適用于美國全國范圍的裁定。
這項7比4的裁決可能會延長特朗普關稅命運的懸念。外界原本的預計是,案件將提交最高法院作最終裁決。如今特朗普政府可以直接上訴至最高法院,而最高法院此前在其他問題上多次支持過特朗普;也可以讓國際貿易法院先重新審理。
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據央視新聞,美國總統特朗普當天通過社交媒體批評上訴法院裁決,稱其“錯誤”地要求取消關稅,并強調現有關稅仍在生效。特朗普稱,如果關稅被移除,“將會給美國帶來徹底的災難”。
白宮發言人Kush Desai在聲明中表示:
特朗普總統依法行使國會授予的關稅權力,以捍衛美國的國家和經濟安全免受外國威脅。總統的關稅仍然有效,我們期待最終在此案中獲勝。
該案案號為V.O.S. Selections v. Trump, 25-1812, 25-1813,美國聯邦巡回上訴法院。
周五同日稍早,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)、商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)以及國務卿魯比奧(Marco Rubio)向位于華盛頓的美國聯邦巡回上訴法院提交了聲明。媒體當時報道稱,該法院預計很快將決定,美國總統特朗普是否在《1977年緊急權力法》下濫用權限實施關稅。
特朗普關稅合法性裁決出爐前夕
在最新的特朗普關稅合法性裁決出爐前,特朗普內閣官員們告訴美國聯邦上訴法院,如果裁定總統的全球關稅非法,將嚴重損害美國外交政策。
貝森特、盧特尼克和魯比奧提交的聲明旨在支持一項請求,即一旦法院裁定不利政府,應立即擱置判決,直到美國最高法院作出最終決定。貝森特警告稱,這會帶來“危險的外交尷尬”。盧特尼克表示,如果不這樣做,將會造成“毀滅性和嚴重的后果”。
美國三位部長在文件中表示,如果關稅被判無效,將推翻與歐盟、日本、韓國和其他國家經過數月的談判成果:
在5月30日的判決中,國際貿易法院認定特朗普不當使用《1977年國際緊急經濟權力法》(IEEPA)來實施廣泛關稅,而憲法賦予關稅權力的是國會。該裁決在上訴過程中被聯邦巡回法院擱置,使特朗普政府能夠在談判中繼續以關稅相威脅,這也是貝森特、盧特尼克、魯比奧所提及的。
在7月31日的口頭辯論中,上訴法官同樣對特朗普聲稱其擁有“廣泛關稅權力”表示懷疑,表明法院可能會支持小企業群體和一批民主黨執政州提出的訴訟。周五三位部長提交的文件似乎表明特朗普政府擔心這一結果。從最新8月29日的裁決結果看,印證了這點。
全球貿易格局
特朗普政府上臺后援引美國《國際緊急經濟權力法》,以不經過國會批準、直接頒布行政令的方式出臺一系列加征關稅措施。
圍繞特朗普關稅的這場法律戰牽涉數萬億美元的全球貿易。如果最終裁決推翻特朗普的關稅,將顛覆他引以為豪的貿易協議。特朗普政府還可能面臨要求退還已繳關稅的壓力。
挑戰關稅的一方包括一批小企業以及由民主黨領導的多個州組成的聯盟。他們認為,特朗普錯誤援引IEEPA。這部法律授權總統在緊急情況下對多種金融交易采取措施。
這些州和企業認為,特朗普使用IEEPA是非法的,因為法律并未提及關稅,其通常用于在國家緊急狀態下實施制裁和資產凍結。特朗普政府則辯稱,總統在這一少見動用的緊急法律下擁有廣泛的關稅權力,其決定不應受任何法院審查。
該裁決涉及特朗普的“解放日”全球關稅,基準稅率為10%,已實施數月,名義上是為應對美國的貿易逆差。裁決還影響對墨西哥、加拿大等國加征的額外關稅。
裁決還涵蓋了8月7日起對數十個未能與特朗普政府達成貿易協議國家實施的所謂“對等關稅”。此后又陸續出臺了各種豁免和延期,使得部分國家的最終關稅結果仍不確定。
這些州和企業認為,貿易逆差是美國經濟的長期特征,并非緊急情況。
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