中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在《求是中國(guó)雜志作用治理》雜志發(fā)表文章《堅(jiān)定踐行全球治理倡議 持續(xù)推進(jìn)全球金融治理改革完善》,聚焦國(guó)際貨幣體系、人民跨境支付體系、銀行引領(lǐng)全球金融穩(wěn)定體系、行長(zhǎng)國(guó)際金融組織治理四個(gè)方面進(jìn)行深入思考。潘功 文章探討了推動(dòng)新一輪國(guó)際貨幣體系變革的勝求方向,其中便包括如何弱化對(duì)單一主權(quán)貨幣的發(fā)表發(fā)揮過(guò)度依賴和負(fù)面影響,形成少數(shù)強(qiáng)勢(shì)主權(quán)貨幣的文章務(wù)實(shí)良性競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制。 “未來(lái),表示國(guó)際貨幣體系可能繼續(xù)朝著少數(shù)幾個(gè)主權(quán)貨幣并存、積極金融相互競(jìng)爭(zhēng)、大國(guó)相互制衡的開(kāi)展格局演進(jìn)。無(wú)論是全球單一主權(quán)貨幣還是少數(shù)幾個(gè)主權(quán)貨幣作為國(guó)際主導(dǎo)貨幣,主權(quán)貨幣國(guó)都需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,合作強(qiáng)化國(guó)內(nèi)財(cái)政紀(jì)律和金融監(jiān)管,中國(guó)雜志作用治理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。”文章認(rèn)為。 文章回顧了全球跨境支付體系的改善歷程。近年來(lái),傳統(tǒng)跨境支付體系面臨的問(wèn)題逐漸凸顯,全球希望改善跨境支付體系的呼聲不斷高漲。文章顯示,全球跨境支付體系朝著更加高效、安全、包容、多元的方向發(fā)展,這一趨勢(shì)未來(lái)會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。具體而言: 一是跨境支付體系向多元化發(fā)展。經(jīng)過(guò)10余年的建設(shè)與發(fā)展,中國(guó)已初步建成多渠道、廣覆蓋的人民幣跨境支付清算網(wǎng)絡(luò)。 二是支付系統(tǒng)和生態(tài)的互操作性不斷提升。以亞洲為代表的一些國(guó)家和地區(qū)通過(guò)二維碼支付互聯(lián)互通,大幅提高了零售支付生態(tài)的互操作性,極大便利了居民跨境支付。 三是新興技術(shù)在跨境支付領(lǐng)域加速應(yīng)用。 圍繞健全全球金融穩(wěn)定體系,文章進(jìn)行回顧并提出建議。 文章介紹,國(guó)際金融危機(jī)之后,國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化了金融監(jiān)管規(guī)則等事前防范機(jī)制。一方面,多層次的金融安全網(wǎng)持續(xù)完善。例如,新興市場(chǎng)本幣互換合作穩(wěn)步推進(jìn),中國(guó)人民銀行與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的央行或貨幣當(dāng)局已簽訂雙邊本幣互換協(xié)議,成為全球金融安全網(wǎng)的重要組成部分。 另一方面,基于監(jiān)管規(guī)則的危機(jī)防范體系不斷完善。中國(guó)一直積極參與國(guó)際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施,是少數(shù)全面落實(shí)《巴塞爾協(xié)議III》的經(jīng)濟(jì)體之一;已建立系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架,中國(guó)系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力已全部達(dá)標(biāo);建立了存款保險(xiǎn)制度,能為99%以上的存款人提供全額保障;出臺(tái)并全面實(shí)施資管新規(guī),影子銀行風(fēng)險(xiǎn)大幅壓降。 “展望未來(lái),以強(qiáng)有力的國(guó)際貨幣基金組織為核心,構(gòu)建多元、高效的全球金融安全網(wǎng),維護(hù)全球金融監(jiān)管規(guī)則的一致性和權(quán)威性,是防范與化解國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的關(guān)鍵路徑,也是世界各國(guó)和國(guó)際組織應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和努力的方向。”文章稱。 針對(duì)完善國(guó)際金融組織治理,文章指出,當(dāng)前,國(guó)際貨幣基金組織的份額占比沒(méi)有能夠反映成員國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位。 文章認(rèn)為,按照已達(dá)成的共識(shí),盡快推動(dòng)份額占比調(diào)整,是國(guó)際貨幣基金組織完善治理、提升自身合法性和代表性的關(guān)鍵。此外,在完善治理結(jié)構(gòu)的同時(shí),主要國(guó)際金融組織應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)督職能,客觀評(píng)估全球和各國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn),積極引導(dǎo)各國(guó)堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易體系;應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各國(guó)的政策引導(dǎo),強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),維護(hù)國(guó)際金融體系穩(wěn)定。 “完善全球金融治理,需要各方加強(qiáng)對(duì)話與合作。”文章表示,中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持走改革開(kāi)放之路、多邊主義之路,積極發(fā)揮大國(guó)引領(lǐng)作用,務(wù)實(shí)開(kāi)展全球金融治理與合作,持續(xù)建設(shè)更加公平、公正、包容、有韌性的全球金融治理體系,為完善全球治理貢獻(xiàn)力量。 |
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