（來源：文旅中國(guó)）

近期，紅線北京文化執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處了一批旅游市場(chǎng)違法案件，以案為鑒涉及脅迫消費(fèi)、得北違規(guī)委托、布旅違約甩客等多種違法行為。游市11月3日，場(chǎng)典北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)公布一批旅游市場(chǎng)典型違法案例。型違

北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)針對(duì)《新京報(bào)》報(bào)道的法案“北京低價(jià)一日游套路多”問題，第一時(shí)間對(duì)接報(bào)道記者，紅線約談涉事旅行社與導(dǎo)游，以案為鑒責(zé)成延慶區(qū)文化和旅游局立案調(diào)查，得北并派出執(zhí)法組赴延慶區(qū)指導(dǎo)案件辦理。布旅經(jīng)查，游市北京一九九一媯川旅行社在北京“一日游”活動(dòng)中，場(chǎng)典存在合同不規(guī)范，型違載明事項(xiàng)不全面的違法事實(shí)。該旅行社的行為違反了《旅行社條例》第二十八條之規(guī)定，延慶區(qū)文化和旅游局依法作出停業(yè)整頓一個(gè)月的行政處罰。

另外查明，北京一九九一媯川旅行社安排的導(dǎo)游劉某在帶團(tuán)期間，通過誤導(dǎo)性話術(shù)、變相脅迫等方式，迫使旅游者參與自費(fèi)項(xiàng)目。劉某的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條之規(guī)定，延慶區(qū)文化和旅游局依法作出罰款1000元、沒收違法所得400元的行政處罰。

警示旅行社：企業(yè)信譽(yù)是旅行社的無形資產(chǎn)，簽訂合同不規(guī)范嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂正常的旅游市場(chǎng)秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，一旦被曝光，不僅會(huì)面臨嚴(yán)重處罰，也將對(duì)旅行社的信譽(yù)造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致游客流失。旅行社要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要加強(qiáng)導(dǎo)游崗前培訓(xùn)與日常管理，切勿出現(xiàn)違法違規(guī)行為，因小失大。

總隊(duì)根據(jù)游客舉報(bào)線索，對(duì)北京天行健國(guó)際旅行社有限公司涉嫌存在未與旅游者簽訂旅游合同的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，北京天行健國(guó)際旅行社有限公司組織18人赴南美開展“阿根廷、秘魯、智利19天”游，卻未與游客李某簽訂旅游合同；同時(shí)，該公司委派的領(lǐng)隊(duì)不具備基本領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)。該旅行社的行為違反了《旅行社條例》第二十八條與《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十六條之規(guī)定，總隊(duì)依法作出罰款25000元、沒收違法所得500元的行政處罰。

警示旅行社：出境游涉及環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，更需嚴(yán)守合規(guī)底線。簽訂旅游合同是保障游客與企業(yè)雙方權(quán)益的“基礎(chǔ)操作”，安排具備資質(zhì)的領(lǐng)隊(duì)是確保行程安全的“必要前提”。旅行社需完善合同管理流程，建立領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)審核檔案，避免因“流程疏忽”或“僥幸心理”違法違規(guī)，否則不僅會(huì)面臨高額罰款，更可能因服務(wù)漏洞引發(fā)游客投訴、行程風(fēng)險(xiǎn)。

總隊(duì)根據(jù)北京市公安局和河北省文化和旅游廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局轉(zhuǎn)辦的線索，對(duì)樂馳假日國(guó)際旅行社（北京）有限公司涉嫌存在旅行社未與旅游者簽訂旅游合同的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，樂馳假日國(guó)際旅行社（北京）有限公司在組織的42人短途游中，未與其中3名游客簽合同；同期開展的“五臺(tái)山兩日游”，還未按規(guī)定填報(bào)電子行程單。該旅行社的行為違反了《旅行社條例》第二十八條與《北京市旅游條例》第二十五條之規(guī)定，總隊(duì)依法作出共計(jì)罰款25000元的行政處罰。

警示旅行社：“小團(tuán)”“短途游”不是合規(guī)管理的“盲區(qū)”，無論是幾十人的大團(tuán)，還是幾人的小團(tuán)；無論是長(zhǎng)線游，還是短途游，簽訂合同、填報(bào)行程單都是法律規(guī)定的“必選項(xiàng)”。旅行社需建立“全員覆蓋、全流程跟蹤”的合規(guī)機(jī)制，從游客報(bào)名到行程結(jié)束，每個(gè)環(huán)節(jié)都要留下合規(guī)痕跡，避免因“嫌麻煩”“圖省事”的僥幸心理付出沉重代價(jià)。

總隊(duì)根據(jù)游客舉報(bào)線索調(diào)查，發(fā)現(xiàn)北京鼎途國(guó)際旅行社在游客明確不同意拼團(tuán)至其他旅行社的情況下，仍將該游客的旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；全天游（北京）國(guó)際旅行社通過抖音直播招徠游客，在未征得游客同意的情況下，便將游客轉(zhuǎn)交其他旅行社組織接待，并由該旅行社與游客簽訂旅游合同。這兩家旅行社的“擅自轉(zhuǎn)團(tuán)”行為，均被依法查處。具體處罰如下：北京鼎途國(guó)際旅行社的行為違反《旅行社條例》第三十六條之規(guī)定，總隊(duì)依法作出罰款20000元的行政處罰；全天游（北京）國(guó)際旅行社的行為違反《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第四十一條之規(guī)定，同樣被總隊(duì)依法作出罰款20000元行政處罰。

警示旅行社：“轉(zhuǎn)團(tuán)”“拼團(tuán)”的前提，是“游客同意”。游客的意愿是旅游服務(wù)的核心，旅行社若未經(jīng)允許擅自轉(zhuǎn)團(tuán)，不僅侵犯了游客的知情權(quán)與選擇權(quán)，更是明確的違法行為。在招徠游客和簽訂合同時(shí)，要明確告知游客是否涉及轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)；若需轉(zhuǎn)團(tuán)，必須書面征得游客同意并留存證據(jù)，切勿將“游客意愿”拋之腦后，否則必然面臨法律制裁。

總隊(duì)收到游客舉報(bào)，反映北京錦辰國(guó)際旅行社有限公司存在甩客等違法行為。經(jīng)查，北京錦辰國(guó)際旅行社有限公司未能按照合同約定為游客提供故宮門票預(yù)約和導(dǎo)游講解服務(wù)，雙方發(fā)生糾紛后，約定了“行程結(jié)束后付尾款”，但旅行社在行程中強(qiáng)制要求游客先行付款，遭拒后竟撤走司機(jī)兼導(dǎo)游，并拒絕提供合同中約定的送機(jī)服務(wù)，導(dǎo)致游客需自行前往機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生損失。該旅行社的行為違反了《旅行社條例》第三十五條之規(guī)定，總隊(duì)依法作出罰款10000元、沒收違法所得600元的行政處罰。

警示旅行社：擅自中止旅游服務(wù)（甩客）本身屬于嚴(yán)重違法行為，違約后拒絕補(bǔ)救將加重違法后果。一旦發(fā)生違約，旅行社應(yīng)第一時(shí)間與游客溝通，采取補(bǔ)正、賠償?shù)妊a(bǔ)救措施，并及時(shí)向文旅部門報(bào)告，最大程度減少游客損失。但若企業(yè)無視游客權(quán)益，以“甩客”“消極應(yīng)對(duì)”的方式拒絕補(bǔ)救，只會(huì)將“服務(wù)問題”升級(jí)為“法律問題”，終將受到法律的嚴(yán)懲。

下一步，北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)將持續(xù)嚴(yán)厲打擊旅游亂象，嚴(yán)肅查處涉旅案件，全力保障游客合法權(quán)益，積極營(yíng)造首都旅游市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

同時(shí)，北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)提示：當(dāng)前，旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求持續(xù)回暖，合規(guī)經(jīng)營(yíng)既是企業(yè)生存的“底線”，更是贏得游客信任、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“底氣”。希望所有旅行社以這批案件為鏡，自查自糾、補(bǔ)齊短板，將“合法合規(guī)”融入經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，共同為游客打造安全、放心、美好的旅游體驗(yàn)，讓首都旅游市場(chǎng)真正“旺”起來、“好”起來。

責(zé)編：李榮坤（安然）