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全球治理“去美國化”的趨勢(shì),越來越明顯了

時(shí)間:2025-12-01 17:50:13 出處:百科閱讀(143)

近期,去美國化美國接連缺席一系列全球重要多邊活動(dòng)。全球

從聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)定期審議,治理到聯(lián)合國氣候大會(huì)(COP30),越明再到G20峰會(huì),去美國化都沒有見到美國代表團(tuán)的全球身影。

美國的治理缺席與抵制,讓全球治理開啟了一場(chǎng)“去美國化”的越明進(jìn)程,“美國點(diǎn)頭才作數(shù)”的去美國化舊時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返,一個(gè)協(xié)商合作、全球多元共治的治理全球治理新格局正加速形成。

全球治理“去美國化”的趨勢(shì),越來越明顯了

連續(xù)缺席多邊舞臺(tái)。去美國化

二戰(zhàn)后,全球美國主導(dǎo)構(gòu)建了以聯(lián)合國為核心的治理國際體系,并在此基礎(chǔ)上制定了一系列國際規(guī)則與規(guī)范,建立了“以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序”(rules-based order)。

聯(lián)合國總部大樓。

聯(lián)合國總部大樓。

然而特朗普上臺(tái)后,孤立主義和單邊主義占據(jù)美國主流地位,美國開始從全球多邊治理體系中全面后撤。

人權(quán)審議“缺席”。

11月7日,聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)召開專題會(huì)議,計(jì)劃對(duì)美國進(jìn)行第四輪國別人權(quán)普遍定期審議。

自從2008年確立該機(jī)制以來,包括中國、俄羅斯等在內(nèi)的193個(gè)成員國都接受了三輪評(píng)估審查,但美國卻成了唯一的例外。

美國不僅拒絕提交本國人權(quán)報(bào)告,其代表更是公然缺席審議現(xiàn)場(chǎng),這種“開天窗”的行徑, 對(duì)聯(lián)合國人權(quán)監(jiān)督審議機(jī)制的公平性與權(quán)威性造成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)召開專題會(huì)議。

聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)召開專題會(huì)議。

特朗普政府的蓄意缺席遭到眾多國家強(qiáng)烈譴責(zé),各國通過制定新議程、推出新倡議等一系列舉動(dòng),確保了人權(quán)審議機(jī)制不因美國的缺席而停擺,推動(dòng)全球人權(quán)治理體系向更公平、更公正、更權(quán)威的方向發(fā)展。

氣候治理“缺位”。

11月10日,第三十屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(COP30)在巴西隆重召開,然而,作為全球最大的溫室氣體累計(jì)排放國,特朗普又一次故意回避

美國未派任何高級(jí)別代表出席峰會(huì),僅由國務(wù)院一名負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的副助理國務(wù)卿率技術(shù)團(tuán)隊(duì)參加。

與此同時(shí),美國還公開宣布,由于國會(huì)未能通過相關(guān)撥款法案,因此無法履行對(duì)綠色氣候基金(GCF)2025財(cái)年的出資承諾。

大會(huì)主席多拉戈在峰會(huì)上發(fā)言。

大會(huì)主席多拉戈在峰會(huì)上發(fā)言。

但美國的缺席并未阻礙會(huì)議進(jìn)程,經(jīng)過13天密集磋商,大會(huì)通過了《全球動(dòng)員 團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》倡議,明確發(fā)達(dá)國家要幫助欠發(fā)達(dá)國家構(gòu)建氣候韌性。

更具里程碑意義的是,大會(huì)首次將貿(mào)易議題納入成果文件,明確反對(duì)以氣候?yàn)槊O(shè)置不合理的貿(mào)易壁壘,并重申對(duì)全球16億弱勢(shì)群體的支持,是名副其實(shí)的“科學(xué)的勝利、多邊主義的勝利”。

經(jīng)貿(mào)合作“缺責(zé)”。

11月22日,二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)在南非約翰內(nèi)斯堡拉開帷幕,這也是G20首次在非洲舉辦。(另見本號(hào)文章 離了美國,地球照樣轉(zhuǎn)!)

峰會(huì)開幕前,特朗普不僅明確表示美國將缺席本屆峰會(huì),更公開威脅將“一票否決”約翰內(nèi)斯堡宣言,并將南非踢出G20成員國。

特朗普的威脅言論,嚴(yán)重破壞了G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理重要平臺(tái)的合作氛圍,也為峰會(huì)能否順利進(jìn)行蒙上了陰影。

圖片

盡管特朗普連續(xù)放狠話施壓,但與會(huì)成員國還是頂住了壓力,開幕當(dāng)天便就大會(huì)核心議程達(dá)成共識(shí),通過了包含122條內(nèi)容的《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)宣言》,創(chuàng)下了G20峰會(huì)的新紀(jì)錄。

與此同時(shí),本屆峰會(huì)還取得多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,不僅金磚國家擴(kuò)容計(jì)劃獲得默許支持,沙特、埃及等6國確認(rèn)加入,加拿大、印度、阿聯(lián)酋等國也借機(jī)深化交流合作,推出了一系列新的合作方案和投資承諾。

在峰會(huì)期間的記者會(huì)上,加拿大總理卡尼公開表示,“即使沒有美國,世界照樣運(yùn)轉(zhuǎn)”,說出了不少國家的心聲。

這充分表明,各國已達(dá)成普遍共識(shí),全球主要經(jīng)濟(jì)體完全有能力在美國缺位的情況下,自主構(gòu)建高效務(wù)實(shí)的國際經(jīng)貿(mào)合作格局。

全球治理加速“去美國化”。

全球多邊治理體系的“去美國化”,本質(zhì)上是特朗普單邊主義與全球多邊主義激烈碰撞的結(jié)果。

單邊主義透支信譽(yù)。

特朗普重返白宮后,將“美國優(yōu)先”理念推向極致,奉行強(qiáng)硬的單邊主義與“交易式”外交。

此舉不僅背離了多邊協(xié)作精神,更嚴(yán)重透支了美國的國際信譽(yù),使其從全球治理的“領(lǐng)導(dǎo)者”淪為了“規(guī)則破壞者”。

全球治理“去美國化”的趨勢(shì),越來越明顯了

在國際政策層面,美國大肆推行“退群”計(jì)劃,密集退出了多個(gè)國際組織和一系列重要的多邊框架。

這種責(zé)任逃避的行為,不僅造成全球公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)顯著缺口,更從根本上動(dòng)搖了各國對(duì)美國的信任基礎(chǔ),加劇了全球多邊治理體系的“邊緣化”與“空心化”風(fēng)險(xiǎn)。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,美國在全球范圍內(nèi)強(qiáng)勢(shì)推行貿(mào)易保護(hù)主義,肆意揮舞關(guān)稅大棒,對(duì)全球各國展開無理打壓,嚴(yán)重侵害他國經(jīng)濟(jì)利益。

通過與多國簽訂不平等貿(mào)易協(xié)定,特朗普企圖迫使相關(guān)方選邊站隊(duì),從而主導(dǎo)建立新的國際經(jīng)貿(mào)體系。

當(dāng)各國深刻認(rèn)識(shí)到特朗普政府極致的利己主義外交政策后,“去美國化”便被視為維護(hù)自身發(fā)展利益的一個(gè)重要選項(xiàng)。

盟友體系出現(xiàn)裂痕。

特朗普政策的反復(fù)無常,導(dǎo)致美國與傳統(tǒng)盟友間的信任不斷流失,加劇了傳統(tǒng)盟友體系的離心離德。

當(dāng)前,歐盟、加拿大等多個(gè)美國的傳統(tǒng)盟友,已在多個(gè)領(lǐng)域展開系統(tǒng)性調(diào)整,加速推進(jìn)以“戰(zhàn)略自主”為核心的“去美國化”進(jìn)程。

一方面,在特朗普的沖擊之下,跨大西洋伙伴關(guān)系加速松動(dòng),美歐關(guān)系裂痕正從單一的軍事安全領(lǐng)域,延伸至政治、外交、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)層面。

全球治理“去美國化”的趨勢(shì),越來越明顯了

特朗普企圖構(gòu)建以美國為中心的單極世界秩序,與歐洲奉行的全球化、多邊主義嚴(yán)重相悖,雙方在戰(zhàn)略方向上爆發(fā)了根本性分歧。

另一方面,美國的部分盟友出于自身利益考量,拒絕在中美間“選邊站隊(duì)”,轉(zhuǎn)向運(yùn)用多邊治理平臺(tái)塑造于己有利的環(huán)境,進(jìn)一步加速了全球多邊治理體系的“去美國化”。

全球南方集體覺醒。

當(dāng)前,隨著全球南方國家整體實(shí)力的增強(qiáng)與主體意識(shí)的覺醒,各國不再只是表達(dá)訴求的參與者,而是推動(dòng)議程、塑造結(jié)果的關(guān)鍵力量。

從金磚國家機(jī)制歷史性擴(kuò)容,到上合組織影響力持續(xù)擴(kuò)大,全球南方國家正通過日益緊密的多邊合作網(wǎng)絡(luò),系統(tǒng)性重塑全球治理體系。

當(dāng)全球南方國家不再將自身視為“依附者”,而是意識(shí)到“集體力量能重塑規(guī)則”,這種轉(zhuǎn)變不僅提升了國際話語權(quán),更讓國際多邊治理體系從“西方主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“多元共治”,為“去美國化”提供了廣泛民意與實(shí)踐支撐。

當(dāng)前,國際治理的“去美國化”潮流絕非偶然,而是特朗普政府奉行單邊主義、透支美國國際信譽(yù)引發(fā)的系統(tǒng)性反噬。

美國缺位留下的空間,正在被新興力量、多邊合作與全球南方的集體行動(dòng)所填補(bǔ),這不僅是國際力量的重新洗牌,更在深刻重塑著全球治理的底層邏輯。

一個(gè)更公平、更包容、更具韌性的國際新秩序,正在“去美國化”的進(jìn)程中加速成型。

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