美國參議院最快或下周一對白宮經濟顧問委員會主席的沖刺提名進行表決
當地時間周三,美國參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)以13票贊成、趕上11票反對的下周結果,決定將白宮經濟顧問委員會主席米蘭(Stephen Miran)的表決美聯儲理事提名提交給參議院全體會議審議。委員會中的米蘭美聯所有民主黨議員均投票反對推進該提名,而所有共和黨議員均投了贊成票。儲理這意味著米蘭距離出任美聯儲理事只剩最后一步,沖刺這也是趕上美國總統特朗普試圖影響美聯儲政策的關鍵人事安排。
最后沖刺
一位熟悉確認程序的下周參議院共和黨助手向媒體透露,根據參議院復雜的表決規則,米蘭最早可能在下周一獲得確認,米蘭美聯從而獲得次日美聯儲決議的儲理出席資格。而在他宣誓就職前,沖刺留給其他必要步驟的趕上時間已所剩無幾。
共和黨人對米蘭提名的下周推進速度是前所未有的,咨詢機構貨幣政策分析(Monetary Policy Analytics)的政策經濟學家唐(Derek Tang)表示,在過去十年中,總統從宣布提名到參議院最終投票的最短時間為60天。如果米拉的提名在下周一獲得通過,這一數字將定格在39天。
考慮到共和黨在參議院以53席對47席占據多數席位,即便米蘭未能及時趕上下周的利率投票,他也很可能在不久后就職。
這樣,米蘭將加入特朗普在首個任期內任命的兩名美聯儲理事之列。這兩位理事(沃勒、鮑曼)在美聯儲最近一次會議上均呼吁降息,并投了反對票。
“這一提名顯然是對米蘭博士的‘特朗普忠誠度測試’,”馬薩諸塞州民主黨籍參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)在投票反對推進米蘭提名前表示,“他很清楚,自己的每一次投票都將決定能否重返白宮工作:這不是獨立性,而是依附性。”
參議院銀行委員會主席、南卡羅來納州共和黨籍參議員斯科特(Tim Scott)則表示,米蘭將為美聯儲帶來深厚的經驗、經證實的領導力,以及確保美國經濟保持強勁與競爭力的明確決心。
美聯儲獨立性爭議
按照流程安排,米蘭將填補庫格勒(Adriana Kugler)未完成的任期至2026年1月。庫格勒于今年8月初意外離任,她此前一直主張維持利率穩定,以防止通脹反彈。
米蘭計劃在美聯儲任職期間,從白宮停薪留職,這一做法從歷史上看極為罕見。本周早些時候,米蘭在給國會議員的一封信中表示,若在其任期結束前仍未任命繼任者,他將 “重新評估” 這一決定,為他無限期留在美聯儲鋪平道路。
在米蘭之后,特朗普正試圖在美聯儲七人理事會中再爭取一個席位 —— 他以涉嫌抵押貸款欺詐為由,試圖解除理事庫克(Lisa Cook)的職務。庫克否認存在不當行為,并已提起訴訟阻止解雇程序。
當地時間周二,美國一名聯邦法官裁定,在訴訟案件審理期間,庫克可繼續留任。法官認為,庫克提出了充分的理由證明,根據《聯邦儲備法》,特朗普沒有 “正當理由” 解雇她。
白宮于周三提起上訴,希望能在下周美聯儲政策會議前將庫克解職。
包括鮑威爾在內的多位美聯儲政策制定者已暗示,鑒于就業市場疲軟,他們愿意在即將召開的會議上降息。然而,特朗普一直主張以更快、更大幅度實施降息,其預期遠超金融市場所押注的每次會議降息25個基點的節奏,也超出了許多分析師認為 “合理” 的范圍。
“在我們看來,庫克是否留任以及米蘭能否及時(為美聯儲會議)就職,對 9月會議結果影響不大,”唐在報告中寫道。他表示,這將對美聯儲的長期能力構成威脅 —— 使其難以在不受政客短期訴求干擾的情況下履行職責。
長期以來,美聯儲理事14年的任期,以及法律中 “僅總統可‘有正當理由’解雇理事、不得因政策分歧解職” 的規定,一直是維護美聯儲獨立性的重要屏障。而美聯儲的獨立性被廣泛認為是其有效對抗通脹的關鍵?!叭糇罡叻ㄔ鹤罱K在‘何為解雇的正當理由’這一標準上,對總統的判斷給予廣泛尊重,那么未來美聯儲官員抵御政治壓力的保護將大幅減弱,”Evercore ISI 副總裁古哈(Krishna Guha)在報告中寫道。
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