11月26日，北京北京市“促進法治化營商環境建設 助力首都經濟高質量發展”新聞發布會舉行。破產北京商報記者從會上獲悉，法庭自2018年起，年化北京法院構建具有北京特色的解多破產審判機制，助力供給側結構性改革，億元完善市場優勝劣汰機制，債務支持企業重整再生。北京以北京破產法庭為例，破產六年來，法庭其通過司法重整程序成功挽救126家困境企業，年化引入投資逾1580億元，解多化解債務8400多億元。億元

　　推動府院聯動特色機制

　　“‘辦理破產’是債務世界銀行營商環境評價的重要指標，也是北京‘北京服務’中由法院牽頭的重點改革領域。”北京市高級人民法院副院長李艷紅在會上表示。

　　據介紹，在加強破產制度供給、提升破產審判質效方面，北京法院積極推動構建府院聯動工作格局，包括北京法院依托“市企業破產和市場主體退出工作聯席會議”機制，有效解決信息查詢、財產處置、信用修復等堵點難點問題；在北京市發改委主導下，北京高院與市規劃自然資源委、市經濟和信息化局等21部門聯合出臺《深化破產制度改革若干措施》，在財產處置、信用修復等9個領域制定45項政策措施。

　　同時，北京法院著力完善破產管理人制度，包括制定破產管理人名冊編制及分級管理辦法、加強破產審判廉政風險防控工作若干措施等文件，進一步健全破產辦理工作規范；連續兩年開展破產管理人考核，累計評選出20家優秀破產管理人，激勵和督促破產管理人依法勤勉履職。北京法院推動破產案件繁簡分流，包括對于債權債務關系明晰、財產處置較為簡便的案件全面適用快審程序，實現市場主體的高效、有序退出。前三季度，北京法院審結各類破產案件2575件。

　　李艷紅強調，府院聯動機制是北京法院在市委統一領導下，協同各方力量推進法治化營商環境建設的重要抓手和鮮明特色。“可以說，北京法院在優化法治化營商環境建設中所取得的每一項成績，都離不開府院聯動‘北京模式’。未來，我們將繼續深化府院聯動機制，凝聚更強大的治理合力。”

　　實施市場化精準救治

　　在加強企業紓困挽救、激活企業再生新動能方面，李艷紅表示，北京法院完善預重整、小微企業快速重整、關聯企業實質合并重整等多元化挽救機制，成功審結新華聯集團系列重整案，文投控股、東方園林等上市公司重整案。

　　以北京破產法庭為例，北京市第一中級人民法院副院長李忠勇介紹，六年來，北京破產法庭通過司法重整程序成功挽救126家困境企業，引入投資逾1580億元，化解債務8400多億元，維護企業集團體系內1000多家企業持續運營，穩住近12萬名職工的工作崗位。

　　據悉，北京破產法庭是北京市第一中級人民法院在其原有的清算與破產案件專業審判庭基礎上組建的法庭。六年來，北京破產法庭共新收案件12603件，審結案件11010件。

　　李忠勇表示，實施市場化精準救治，北京破產法庭探索構建多元大型企業集團重整模式，例如，在北大方正等知名企業集團重整案件中，北京破產法庭構建整體性推進重大破產案件審判機制；同時，其探索構建上市公司快速挽救機制，通過重整程序快速推動8家上市公司“脫帽摘星”，保障逾30萬名中小股民的投資收益；此外，其還探索構建中小微企業專門司法救治機制，出臺全國首個《中小微企業快速重整工作辦法》，與全國工商聯聯合召開“助力中小微企業賦能升級”研討會。

　　在推進“執破融合”改革，依法有效盤活企業資產方面，李艷紅表示，全市法院加強執行、破產審判的密切協作，對長期執行不能的案件，及時轉入破產程序，推動“僵尸企業”以市場化、法治化方式快速出清。

　　此外，李忠勇介紹，北京破產法庭還建立了全鏈條司法供給，包括前端預防“治未病”，其出版《企業全流程法律風險防范指引》，為企業提供從初創期、成長期到終止期的全方位規則指引；自成立以來，其召開持續服務優化法治化營商環境等十余場新聞通報會，發布重大新型疑難復雜破產案例30件，弘揚挽救危困企業的理念；中端服務“零距離”，其開設全國法院首個破產法庭微信公眾號，主動“送法上門”，開展破產法律知識進企業系列活動，推送破產保護“宣傳包”；后端保障“專業化”，其持續推進審判人才高層次建設，例如，有多名法官代表中國參加國際性破產會議，向世界展示首都破產審判工作成效等。

　　來源：北京商報

　　作者: 盧揚 程靚

責任編輯：過博文