中經(jīng)記者 陳晶晶 北京報道

保險資管行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管持續(xù)。保險被處

近日，資管國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）披露處罰決定書顯示，行業(yè)因未按規(guī)定運用保險公司資金等問題，監(jiān)管機構(gòu)太平資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱“太平資管”）、趨嚴(yán)中再資產(chǎn)管理股份有限公司（以下簡稱“中再資管”）及相關(guān)責(zé)任人員均受到處罰。保險被處

《中國經(jīng)營報》記者注意到，資管太平資管、行業(yè)中再資管均公告回應(yīng)此事，監(jiān)管機構(gòu)表示上述違規(guī)投資項目發(fā)生在2020年之前。趨嚴(yán)

值得一提的保險被處是，除了上述兩家，資管今年以來已有多家保險資管公司受到監(jiān)管處罰，行業(yè)包括交銀保險資產(chǎn)管理有限公司、監(jiān)管機構(gòu)太平洋資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、趨嚴(yán)華夏久盈資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司。

有保險業(yè)內(nèi)人士向記者表示：根據(jù)穿透監(jiān)管原則，監(jiān)管結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，全面掌握了保險資管機構(gòu)經(jīng)營情況和投資情況。其中對保險資管公司投資的項目，已經(jīng)關(guān)注至最底層資產(chǎn)以及最終流向。

回應(yīng)稱已完成整改

根據(jù)處罰書，金融監(jiān)管總局對中再資管罰款300萬元，對責(zé)任人劉凡、周金榮、劉峰、陸杰警告并罰款共計23萬元。

對于此次處罰，中再資管發(fā)布重大事項公告表示，上述資產(chǎn)管理項目均發(fā)生于2020年之前。2022年7—9月，原中國銀保監(jiān)會對公司開展現(xiàn)場檢查。金融監(jiān)管總局因在前述現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)公司在2015—2020年開展的部分資產(chǎn)管理項目存在未按照規(guī)定運用保險公司資金問題，對公司做出罰款300萬元，對相關(guān)當(dāng)事人做出予以警告并罰款的處罰決定。

“針對前述事項，公司高度重視，在監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題的第一時間，立行立改，全部完成整改，同時舉一反三，建立了長效機制，增強全員內(nèi)控合規(guī)意識，進一步完善公司經(jīng)營管理。”中再資管進一步稱。

另一家公司太平資管則被處罰70萬元，責(zé)任人施泓被禁止5年進入保險業(yè)。

太平資管亦在公告中表示：“金融監(jiān)管總局指出我司在2019—2020年存在未按照規(guī)定運用保險公司資金等行為，對公司罰款70萬元，對公司原員工施泓禁止5年進入保險業(yè)。上述行為均發(fā)生在2020年之前，針對前述事項，我司高度重視，在監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題的第一時間，立行立改，并已完成整改。公司已建立問題整改的長效機制，持續(xù)推動內(nèi)控合規(guī)管理體系的完善優(yōu)化。”

值得一提的是，這不是太平資管今年第一次被處罰，7月初，因存在部分高管人員未經(jīng)任職資格核準(zhǔn)即實際履行職責(zé)的合規(guī)漏洞，向監(jiān)管部門報送的關(guān)聯(lián)方信息檔案存在不完整情形，保險資金違規(guī)投資非受托人自主管理的信托產(chǎn)品等，監(jiān)管對太平資管做出罰款678萬元的處罰決定。

太平資管彼時在回應(yīng)本報記者采訪時表示：“2021年5—7月，原中國銀保監(jiān)會對我司開展風(fēng)險管理及內(nèi)控有效性現(xiàn)場檢查，指出我司在2015—2021年存在部分高管人員未經(jīng)任職資格核準(zhǔn)實際履職，向監(jiān)管部門報送關(guān)聯(lián)方信息檔案不完整，保險資金投資非受托人自主管理信托產(chǎn)品等問題。上述行為均發(fā)生在2021年之前。”

建立更嚴(yán)密的防控體系

記者根據(jù)監(jiān)管處罰書統(tǒng)計，今年以來，保險資管行業(yè)罰單共涉及5家機構(gòu)、47名相關(guān)責(zé)任人，處罰金額超過1500萬元。

保險資管業(yè)內(nèi)人士向記者透露：“前幾年，保險資管市場存在產(chǎn)品多層嵌套、風(fēng)險底數(shù)不清、利用通道業(yè)務(wù)規(guī)避監(jiān)管等亂象，特別是個別保險資管機構(gòu)的通道性質(zhì)組合類產(chǎn)品為其他保險公司規(guī)避關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管提供便利。”

今年以來，多家保險資管公司被罰，也讓行業(yè)意識到了嚴(yán)監(jiān)管趨勢。“在投資理念和操作流程上，保險資管機構(gòu)需要更加敬畏規(guī)則，強化風(fēng)險意識。同時，需要統(tǒng)籌好受托管理的控股股東（或集團內(nèi)）保險資金，以及外部機構(gòu)投資者的風(fēng)險偏好，促進保險資金更加規(guī)范化運作，加強專業(yè)化、合規(guī)化的長期運營。”上述業(yè)內(nèi)人士對記者說。

近年來，針對保險資產(chǎn)管理，監(jiān)管層正構(gòu)建更嚴(yán)密的風(fēng)險控制體系。

2024年12月初，金融監(jiān)管總局發(fā)布的《保險資產(chǎn)風(fēng)險分類暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），是加強保險資金運用監(jiān)管的重要舉措，有利于引導(dǎo)保險機構(gòu)加強全面風(fēng)險管理，提升資產(chǎn)質(zhì)量，推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，《辦法》明確定性和定量標(biāo)準(zhǔn)，要求穿透識別被投資企業(yè)或不動產(chǎn)項目相關(guān)主體的風(fēng)險狀況。完善組織實施管理。優(yōu)化風(fēng)險分類的“初分、復(fù)核、審批”三級工作機制，明確董事會、高級管理層和相關(guān)職能部門的工作職責(zé)。保險公司應(yīng)將資產(chǎn)風(fēng)險分類情況納入內(nèi)外部審計范疇，壓實會計師事務(wù)所的審計責(zé)任。

同年12月底，為進一步加強保險資金運用內(nèi)部控制建設(shè)，提升保險機構(gòu)資金運用內(nèi)部控制管理水平，有效防范和化解風(fēng)險，金融監(jiān)管總局制定并發(fā)布了《保險資金運用內(nèi)部控制應(yīng)用指引（第4號—第6號）》，針對未上市企業(yè)股權(quán)、不動產(chǎn)、金融產(chǎn)品等非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)，在項目篩選、立項審批、盡職調(diào)查、商務(wù)談判、投資決策、合同簽署、交易執(zhí)行、投后管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，明確了操作流程要求，同時強化投資決策委員會履職盡責(zé)，細(xì)化投后管理要點。

（編輯：李暉 審核：何莎莎 校對：燕郁霞）

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